"Ну ты, Виктор, даёшь", — скажет въедливый читатель. — "Да у России было только две столицы: Москва, Санкт-Петербург, а затем опять Москва. Никакого Саратова в столицах не значится!" Самый дотошный читатель добавит: "Даже временной столицей Саратов никогда не был. Вот Москва была провозглашена временной столицей в 1918 году, согласно статьи статьи 89 Конституции РСФСР 1925 года с 11 мая 1925 года стала местопребыванием правительства РСФСР, а согласно постановления XIV съезда Советов о поправках к Конституции 1925 года с 18 мая 1929 года стала постоянной столицей РСФСР."
И как в известной притче придется сказать, что правы все...
В общепринятом смысле одно из толкований термина: "Столица — местопребывание правительства и других высших органов государственной власти."
Во время Великой Отечественной войны был период, когда высшие органы власти СССР и РСФСР были эвакуированы из Москвы. Все надеялись, что это не надолго, и никаких изменений в Конституции не вносилось, что вполне естественно.
В октябре-ноябре 1941 года в Саратов временно из Москвы были переведены аппарат Верховного Совета РСФСР и Совет народных комиссаров РСФСР, некоторые наркоматы СССР и РСФСР.
Верховный Совет РСФСР размещался в старинном здании, где сейчас находится Русская классическая гимназия.
Остальные размещались в зданиях консерватории, филармонии и школы № 31.В октябре 1941 года в Саратов был эвакуирован Верховный Суд РСФСР, затем он был перевезен в город Камышин Сталинградской области, а потом еще дальше — в город Соль-Илецк Оренбургской области.
Вот так в 1941 году Саратов побыл немножко столицей РСФСР.