Это сейчас Волгоград больше по численности населения, чем Саратов, и является областным центром. А до революции, если быть точнее с 1780 по 1928 год, Царицын был уездным центром Царицынского уезда Саратовской губернии. Титулярный советник Николай Евгеньевич Куткин (1829 -1905) был землевладельцем в селе Липовка (Козьмодемьянское) Царицынского уезда, бывшего довольно-таки большим селом по меркам того времени. Число жителей села было около 4 000 человек, в Царициыне тогда было около 60 000 человек, и здесь имелось 14 ветрянных мельниц. Владел Куткин 7259 десятинами земли. Николай Евгеньевич был предприимчивым человеком — в 1858 году он добился титула татарского князя.

В Саратове у него было несколько участков земли. На одном из них, проданном наследниками в 1911 году, ныне располагается гостиница "Волга". На другом участке в январе 1897 года было построено деревянное здание цирка, которое стало популярным для посещающих Саратов цирковых трупп. Когда они были известны многим, сейчас мы практически не знаем о них ничего. Японский цирк Комачича и конный цирк Перва, цирк Вильгемьма Сура, про него хорошо рассказал Александр Куприн в рассказе "Ольга Сур": "Старик Сур знал свое дело отлично, и рука у него была счастливая: оттого-то и цирк у него всегда бывал полон, и артистов он умел ангажировать первоклассных." Именно у Сура начинал свои выступления молодой Иван Поддубный. Последним гостем циркового здания стал "Цирк первого товарищества в России дирекции Александра Федосеевского и Нони Бедини". О Нони Бедини с уважением писал Максим Горький в очерке "В цирке". Надо сказать, что всем этим циркам противостоял цирк братьев Никитиных и в какой-то момент он стал проигрывать в Саратове конкуренцию цирку Федосеевского, в рекламе которого упоминалось, что цирк теплый, освещается электричеством и имеется роскошный буфет. При этом жители Саратова впервые увидели столичного клоуна с дрессированными животными Козлова, а также "синематограф — живые движущиеся фотографии". Но 1 февраля 1900 года цирк сгорел. Поговаривали, что это дело рук братьев Никитиных, но мало ли что говорят люди.

Князь Куткин было хотел построить каменный цирк на месте сгоревшего, но у него появился новый бизнес-проект, да и возраст и болячки давали о себе знать. В апреле 1904 года он приобрел земельный участок на Петергофском шоссе (сейчас это проспект Стачек Санкт-Петербурга) южнее реки Красненькой для создания дачного посёлка. Осенью 1904 года Куткин обратился в Петербургскую уездную земскую управу с ходатайством об утверждении нового посёлка с простым названием "Княжево" в честь себя любимого. Хотя это ходатайство было удовлетворено, но до этого дня князя ( 24 мая 1906 года) Куткин не дожил.

Участок на месте сгоревшего цирка был также продан наследниками князя. В 1910 году здесь появилось кирпичное здание Контрольной палаты и казначейства. Архитектором стал известный саратовский архитектор, сделавший много для создания архитектурного облика города, Юрий Николаевич Терликов (1864 -1914). Облик здания мало изменился с тех пор, только парадный вход раньше был со стороны улицы Вольская, а не Сакко и Ванцетти (Большая Кострижная на момент постройки).

В 1911-1917 году здесь несколько раз гостил будущий писатель Михаил Булгаков.Во время Первой Мировой войны некоторые помещения первого этажа здания казначейства были выделены под лазарет.

Во время Гражданской войны здесь размещался штаб Саратовского укреплённого района, существовавший с 13 мая по 12 декабря 1919 года и в создании которого участвовал Дмитрий Михайлович Карбышев (1880- 1945).

Во время Великой Отечественной войны в здании была школа, а затем областной Совет профсоюзов.

Во время Великой Отечественной войны в это здание переехала средняя школа. В дальнейшем здесь разместился областной Совет профсоюзов.